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一、制定目的、背景及政策依據(jù)

為建立健全我區(qū)旅游突發(fā)安全事件應(yīng)急機制，規(guī)范旅游突發(fā)安全事件應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，有效提高我區(qū)應(yīng)對旅游突發(fā)安全事件應(yīng)急救援和處置能力，最大限度防范旅游安全事件發(fā)生和減少旅游安全事件造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護正常社會運行秩序。根據(jù)《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長沙市旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（長政辦發(fā)〔2020〕50號）文件精神，結(jié)合雨花區(qū)旅游行業(yè)實際，經(jīng)過深入調(diào)研論證，充分協(xié)調(diào)相關(guān)部門意見后，特制定《長沙市雨花區(qū)旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。

二、主要內(nèi)容

《長沙市雨花區(qū)旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定了區(qū)旅游突發(fā)事件應(yīng)急組織機構(gòu)的組成，明確了應(yīng)急組織機構(gòu)各成員單位承擔(dān)的主要職責(zé)。要求在旅游突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮部根據(jù)情況成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、警戒保衛(wèi)、醫(yī)療救護、后期保障、信息發(fā)布、善后處置等應(yīng)急工作組，負(fù)責(zé)相關(guān)具體工作。根據(jù)突發(fā)事件可能對旅游者造成的危害性及緊急程度、發(fā)展趨勢，將旅游突發(fā)事件預(yù)警分為四級并明確了各級界定標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定了旅游突發(fā)事件預(yù)警監(jiān)測需要收集和掌握的各類信息，要求接警單位根據(jù)事件等級將信息及時報送至對應(yīng)級別指揮部。根據(jù)分級響應(yīng)原則，預(yù)案規(guī)定了當(dāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生不同級別旅游突發(fā)事件時的應(yīng)急響應(yīng)啟動流程，明確了應(yīng)急處置基本步驟和應(yīng)急處置特別程序，并規(guī)定當(dāng)旅游突發(fā)事件已經(jīng)得到有效控制、受傷人員基本得到救治時，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)宣布應(yīng)急結(jié)束。最后，預(yù)案對旅游突發(fā)事件善后工作、保障措施及監(jiān)督管理相關(guān)工作進行了規(guī)定。

三、其他需要說明的情況

《長沙市雨花區(qū)旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》前期征求了區(qū)委宣傳部、區(qū)委外事辦、區(qū)委網(wǎng)信辦等34家單位的意見，其中區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)民政局等7家單位反饋意見7條，均已采納；區(qū)委宣傳部、區(qū)委外事辦等27家單位無意見。區(qū)司法局于2024年4月10日對該預(yù)案進行了合法性審查，區(qū)市監(jiān)局于2024年4月24日對該預(yù)案進行了公平競爭審查。該預(yù)案于2024年4月30日經(jīng)雨花區(qū)第六屆人民政府第37次常務(wù)會議審議同意印發(fā)。

長沙市雨花區(qū)文化旅游體育局

2024年6月19日